安全管理体系建设的双重预防机制安全投入保障

辨识评估安全风险是双重预防机制建设的重要环节。企业应组织各相关部门、专业和岗位人员，应用科学的风险辨识方法，如安全检查表法、工作危害分析法等，对安全风险分析单元进行辨识和评估，确定可能导致的事故后果，并建立详尽的安全风险清单，为实施准确的风险管控提供有力支撑。绘制安全风险空间分布图有助于直观地展示企业的安全风险状况。企业应依据安全风险评价准则，对风险分析对象进行科学分级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并在信息系统中绘制相应的空间分布图，使用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标示，使企业各级管理人员和员工能够一目了然地了解企业各区域的风险分布情况，从而有针对性地采取风险管控措施。针对安全风险事件，企业应从工程技术、维护保养、人员操作和应急措施等多个方面制定有效的管控措施。应急措施类则包括应急设施、个体防护、消防设施、应急预案等。通过这些综合性的管控措施，企业能够降低安全风险，确保生产过程的安全稳定。根据双重预防机制运行情况，定期进行动态评估分析。安全管理体系建设的双重预防机制安全投入保障

开展全员培训是双重预防机制建设的关键环节之一。企业应制定详细的培训计划，明确培训学时、内容、参加人员和考核方式等，确保所有员工都能掌握双重预防机制建设的目标、内容、要求和方法，为机制的有效运行奠定坚实的基础。完善管理制度是双重预防机制建设的重要保障。企业应结合相关要求，对安全生产责任制、安全风险分级管控、隐患排查治理等制度进行制修订，确保制度符合企业实际、具有可操作性，并在岗位上得到有效执行，从而为双重预防机制的稳定运行提供制度支撑。划分安全风险分析单元是双重预防机制建设的基础性工作。企业应按照“功能不重复、大小适中、易于管理”的原则，选取所有生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象，并根据生产工艺流程顺序或设备设施布局，将其分解为若干安全风险分析单元，确保主要设备设施均纳入其中，为后续的风险辨识和管控措施制定提供准确的依据。安全管理体系建设的双重预防机制安全投入保障工程技术类措施主要针对关键设备部件与安全附件。

基层员工是化工行业双重预防机制的基础力量，提升他们的参与度至关重要。一方面，要加强对基层员工的宣传教育，让他们了解双重预防机制的意义和作用，提高他们的安全意识和责任感。可以通过举办安全知识讲座、发放宣传资料等方式进行。另一方面，要为基层员工提供参与的平台和机会。例如，鼓励员工发现并上报隐患，对积极参与的员工给予奖励。同时，要对员工提出的建议和意见进行认真对待和及时反馈，增强员工的参与感和成就感。只有充分调动基层员工的积极性，让他们主动参与到双重预防机制中来，才能真正发挥双重预防机制的作用。

企业应建立健全的应急管理体系，与双重预防机制相结合，完善应急预案，加强应急演练。根据企业实际可能发生的事故类型，制定科学合理的应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急反应能力和协同作战能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置，减少事故损失。双重预防机制的建设需要企业领导的高度重视和积极参与。领导的表率作用能够带动全体员工更加自觉地参与到机制建设中来。企业领导应亲自参与双重预防机制的规划、部署和推进工作，为机制建设提供必要的资源支持，并在日常工作中关注机制运行情况，及时解决存在的问题，确保双重预防机制建设顺利推进。及时制定针对性的整改措施，持续改进双重预防机制。

对于排查出的隐患，企业应根据其性质、整改难度和可能造成的后果进行分类治理。能立即整改的隐患必须当场予以整改，无法立即整改的隐患，则需制定详细的隐患治理计划，明确整改措施、责任部门和人员、整改资金以及整改期限等，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患能够按时、按质完成整改。同时，企业还应组织相关人员对隐患治理效果进行验收，确认隐患是否彻底消除，实现隐患闭环管理，防止类似隐患再次出现。信息化系统是双重预防机制建设的重要技术支撑。企业应依据相关规范，开发或对现有系统进行升级改造，构建包含电脑管理端和移动APP端的双重预防机制信息化系统。该系统应具备动态监控安全风险管控措施落实情况、推送隐患排查任务、跟踪监督隐患排查治理进展、评估机制运行效果、自动预警异常状态以及实施考核奖惩等多功能，实现双重预防机制的数字化、智能化管理，提高工作效率和管理水平。将管控责任细化分解到企业、部门、车间、班组和岗位。应急管理双重预防机制发挥

各相关部门负责人为成员，可明确各自在机制中的职责。安全管理体系建设的双重预防机制安全投入保障

在双重预防机制建设中，企业应注重对安全风险的源头管控。从项目的规划、设计、建设等前期阶段就开始进行风险评估和管控，避免在生产过程中产生新的风险。例如，在引入新的生产设备或工艺时，应提前对可能带来的安全风险进行评估，并采取相应的预防措施，如安装安全防护装置、制定操作规程等，确保从源头上降低安全风险，实现安全生产的全过程管控。企业应加强对供应商和承包商的安全管理，将其纳入双重预防机制的范畴。对供应商和承包商的作业活动进行风险辨识和隐患排查，确保其符合企业的安全要求。例如，在与供应商和承包商签订合同时，应明确双方在安全生产方面的责任和义务，要求其遵守企业的安全管理制度和操作规程，并定期对其进行安全培训和监督检查，防止因供应商和承包商的不安全行为导致事故的发生。安全管理体系建设的双重预防机制安全投入保障