水资源论证工作是项目获得取水许可证的重要依据,其目的是使取水审批更加科学合理,使各级水行政主管部门在审批取水许可时,不只要考虑到建设项目本身取水、用水的需求,而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护,降低管理风险。为贯彻落实严格水资源管理制度及取水许可制度,建设节水型社会,根据 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” 的新思路、体现生态承载力的新理念和水利部、国家计委颁布实施的《建设项目水资源论证管理办法》要求,按照“适当利用地表水、严格控制利用地下水、优先利用矿坑排水、大力开展节约用水、努力实施分质供水”的原则,对建设项目取水方案进行合理性、可行性、可靠性分析论证,以促进区域水资源的优化配置,科学合理的利用和保护水资源,实现水资源可持续利用,避免取水、退水对环境可能造成的不利影响,为相关部门办许可证以及企业用水计划提供科学依据。在人的身体内。水几乎占据了70%的比例。因此保证足够的水量是人们维持生命的基本需求。罗平环保水资源论证管理办法
水资源论证常见问题及审查重点:1、用水即对项目内部情况进行分析,主要是对用水工艺、用水指标及主要产品产量(用于计算用水定额)进行调查,研究清楚水从取水口至退水口所经过的全部流程。2、退水即对项目排水情况进行分析,主要是调查废水量、废水要经过怎样的处理流程、废水要到哪里去、废水是否会有污染及污染物的含量等情况。3、节水属于新增重点内容,以往对此部分注重不高,但随着主管部门对节水评价的重视,此部分内容在水资源论证中也应有所重视。主要调查项目节水水平,评估节水指标的先进行、节水措施的实效性、节水潜力,核定取用水规模。罗平环保水资源论证管理办法水资源论证技术审查单位应根据项目取水情况,从水资源论证中选择zhuan家组成zhuan家审查组。
我国城镇自来水用户基本分为居民、非居民和特种行业三类,但水资源费征收标准划分用户类别较多,现行标准可分为农业、居民、工业、城市供水企业、特种行业、洗车洗浴、矿泉水和地热水、矿井疏干水、电力企业用水(分为水力和火力)等。一些地区对于农业内部又细分类别,如内蒙古水产养殖、畜禽养殖征收水资源费,灌溉用水超定额地表水按 0.03 元/m3、地下水 0.08 元/m3 征收;吉林省种植养殖用水地表 0.003 元/m3、地下 0.004 元/m3,其他农业用水地表0.003 元/m3、地下 0.005 元/m3,但暂不征收。这与一些地区的农业水价综合gai革试点,探索对农业水价按农业种植类别划分相关。
水资源论证针对不同的项目,一、要把握准侧重点:(1)用水量大的项目应重点关注水源论证,(2)保证率高的项目重点关注供水保证率的频率分析,(3)污染大的行业重点关注退水,(4)中水作水源的重点关注污水处理厂的运营。(5)针对改扩建项目,应关注现状企业供、用、耗、排水与扩建、改建的衔接。二、论证等级及论证范围必须明确:(1)首要明确论证等级,在满足规范要求下,尽量降低论证等级。(2)注意论证范围的明确及范围图的绘制:水源论证范围及取退水影响范围一般以水系流域、河湖功能区为界线,水源论证范围和取水影响范围以水系图为底图,退水影响范围以水功能区图为底图;分析范围一般以项目所在区的行政区域为界线,以行政区划图为地图绘制。(3)水平年的选取要避开避免特枯或特丰水年,避开降雨偏少的年份。建设项目水资源条件的调查评价工作,是水资源论证工作的基础;
报告书编制费用核算方法:以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法(简称方法1):以水源类别和论证等级核算基价基础,乘以行业调整系数和投资规模调整系数确定。其中,以污水再生利用和以矿坑排水为取水水源的报告书编制费用核算方法分别参照以地表水为取水水源的和以地下水为取水水源的报告书编制费用核算方法执行;以混合取水为取水水源的报告书编制费用按混合水源中论证等级高的取水水源报告书编制费用乘以调整系数1.2计算。该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目投资规模关系不密切,报告书编制费用主要取决于水源类别和论证等级的建设项目。水资源论证需要综合运用水文学、水资源经济学等学科的知识。使用先进的技术手段和工具进行分析和预测。蒙自专业水资源论证导则
由于人口增长、城市化进程加快、经济发展等因素。许多地区的水资源正在遭受严峻的挑战。罗平环保水资源论证管理办法
规划分析是对城市规划的介绍和分析,重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求,如用水规模、取水水源、供水与退水方案等;还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性,分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。收集整理与城市规划相关的基础资料,分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况;分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等;根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求,说明城市严格水资源管理“三条红线”指标的落实情况。罗平环保水资源论证管理办法