在规划方案优化阶段介入,此时介入是指在规划编制初期或规划草案初步完成时介入。规划草案初步完成后,需征求意见,以便修改和完善,水资源论证此时介入对总体规划提出重大调整(包括对规划目标的调整)在理论上是可行的,且有助于指导下级详细规划,减小下级规划对水资源可持续利用的影响,并可对总体规划提出调整建议,经过水资源论证的参与,直接产生有利于水资源可持续利用的优化方案,可以达到良好的效果。该种介入方式较适用于总体规划、区域规划以及专项规划中的指导性规划,因为这些规划往往很难定量分析,在水资源论证过程中应着重进行水资源合理配置的分析。通过规划水资源论证。应提出保障规划实施和水资源可持续利用的水资源节约、保护和管理对策措施。保山矿山水资源论证
水资源论证作为有关部门对水资源进行宏观调控的重要制度之一,是改变过去「以需定供」的用水方式,向「以供定需」的用水方式转变的一项重要手段。水利部和原国家发展计划委员会于2002年3月颁布第15号令《建设项目水资源论证管理办法》(2002年5月1日起施行),将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,标志着建设项目水资源论证制度的正式实施。建设项目水资源论证主要是从微观层面上对建设项目取水、用水、退水等环节进行科学分析和论证,为科学审批建设项目的取用水做好技术支撑,保证建设项目的合理用水需求,是水资源合理配置、高效利用、有效保护的一项基础性工作。经过十多年的实践,建设项目水资源论证制度已经在全国范围内方方面面实施,在水资源合理配置与优化,控制不合理用水需求,提高用水效率和效益,加强水资源的保护,规范取水许可审批等方面发挥了重要作用。昆明酒厂水资源论证调查评价水资源是人类生存和发展的基础。
水资源论证编制的主要点可分为四部分,即取水、来水、用水、退水及节水,在项目调研收集资料时着重这五方面出发。论证时需坚持以下原则:”取水有必要、来水要充足、用水不超标、退水无污染、节水有实效“。1、取水即针对取水水源和取水工程进行分析,重点说明取水水源选取的必要性和合理性、明确拟建取水口的方案,取水口的建设要稳定、合规、可靠等。2、来水即针对水源(所在河流、水库及地下水等)进行分析,重点分析水源的来水量、生态下泄流量、上下游已建的取水口(用于确定现状用水量)、可供水量及水资源质量。
随着大规模城市化、工业化的发展,水资源需求不断增加,供需矛盾日益突出,区域性水资源问题进—步凸现。一方面,有关部门在制定重大经济决策或重大项目规划布局时缺乏从宏观层面上考虑水资源条件的制约作用,从而造成诸多水资源开发利用方面的问题。例如,新疆塔里木河流域,曾经分布着世界上面积大的胡杨林,但水资源开发利用远远超过了水资源的承载能力,上游的过度引水使得下游生态环境急剧恶化,造成胡杨林大面积枯萎死亡。另一方面,在《建设项目水资源论证管理办法》实施中发现了一些问题,如从—些河流水电梯级开发造成河段明显减水和脱流的情况看,尽管单个项目水资源论证均提出了生态流量保障要求,但是河流生态完整性仍然遭到了严重破坏;有些建设项目的取水、退水,单个来看是合理的,从区域或流域角度来看,多个建设项目消耗的水资源量和由此产生的入河污染物量,其叠加影响却是不可接受的;特别是很多建设项目由于已经列入规划,很难在建设项目水资源论证阶段因为叠加影响而否决单个项目。因此,迫切需要开展规划层面的水资源论证。水资源是人类社会的重要基础资源之一。是人类生产和生活必不可少的源泉。
水资源规划是为开发利用水资源,防治水旱灾害,维护生态环境的良性循环、并与国民经济和社会发展相互协调发展而制定的总体措施与安排,它是一切水事活动的基础,是今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据,也是我国制定和颁布水资源管理「三条红线」的基本依据,水资源规划也应当作为规划水资源论证的基本依据。 需要注意的是,水资源综合规划的水资源配置方案是依据其编制时的国民经济和社会发展规划预测的需水量制定的,在进行规划水资源论证时,规划所在区域的经济社会发展情况可能已发生了变化,用水水平和用水效率也可能发生变化。因此,需要对相关规划进行深入分析。水资源论证报告书费用是怎么核算的?玉溪机井水资源论证综合利用
取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的。保山矿山水资源论证
水资源论证常见问题及审查重点:1、用水即对项目内部情况进行分析,主要是对用水工艺、用水指标及主要产品产量(用于计算用水定额)进行调查,研究清楚水从取水口至退水口所经过的全部流程。2、退水即对项目排水情况进行分析,主要是调查废水量、废水要经过怎样的处理流程、废水要到哪里去、废水是否会有污染及污染物的含量等情况。3、节水属于新增重点内容,以往对此部分注重不高,但随着主管部门对节水评价的重视,此部分内容在水资源论证中也应有所重视。主要调查项目节水水平,评估节水指标的先进行、节水措施的实效性、节水潜力,核定取用水规模。保山矿山水资源论证