从规划与建设项目之间的关系看,规划是经济和社会发展在时间和空间上的战略部署及其具体安排,这种具体安排往往会涉及建设项目的发展方向和布局,这使得规划水资源论证与建设项目水资源论证之间又存在着联系。规划水资源论证是建设项目水资源论证的前提和依据,对建设项目水资源论证有指导和导向作用,建设项目的水源配置、取水总量、退水排污等应当与规划水资源论证相协调,建设项目水资源论证是对规划水资源论证在项目层面的具体体现。因自然原因,水资源不能满足本地区正常供水的。昭通酒厂水资源论证导则
规划水资源论证应按照相关技术规范和要求开展工作,明确规划需水量、水资源配置方案和退水方案,综合评价规划实施的水资源支撑条件,评估规划是否可行。对于水资源难以支撑,或对生态环境有重大影响,或可能对水资源和水生态环境产生重大影响且不能采取有效避免措施的规划,应明确提出规划调整的意见;对于总体可行但局部存在问题的规划,应从规划布局、规模、任务等方面提出具体修改意见。规划水资源论证的主要内容包括:对规划的分析、水资源及其开发利用现状分析、需水预测及合理性分析、水资源配置方案论证、退水及水功能区限制纳污分析、规划实施影响分析、水资源节约保护管理措施。其中,需水预测及合理性分析、水资源配置方案论证、水功能区限制纳污分析、规划实施影响分析是规划水资源论证的重点和难点,该部分内容是对规划方案进行优化、合理控制发展规模、调整空间布局和产业结构的重要依据,同时由于规划方案的不确定性也导致了该部分工作的困难性,这要求规划水资源论证单位必须同规划方案编制单位密切配合,去异存同,共同实现规划方案的科学合理性。大理地热水水资源论证导则水资源论证是一项技术性论证报告,它是为取水许可制度服务的,其论证的目的是使取水审批更加科学合理。
取水影响:(1)主要是通过对拟建取水口上下游已有取水项目进行分析,审查取水对其他用水户的影响、影响程度及是否有补救补偿,对于有补偿的尽量能够附补偿协议,对于有取水协议的也应附上,作为审查的证明依据。(2)审查项目取水是否对河段水功能区、水生态的影响。
节水评价分析:(1)通过对项目的现状用水指标和节水潜力进行分析,审查项目取用水量是否合理,是否满足定额指标的要求,其生产技术是否处于前列。(2)审查报告中提出的节水措施是否合理可行、节水潜力是否明确,取用水规模是否合理,即是否真正做到了节水。
退水影响分析:(1)退水方案主要包括退水来源、退水处理及退水受纳水体等,要有明确的退水方案,尽量附上退水水质检测、排污证明等文件。(2)要在用水合理性分析的基础上,分析退水进入受纳水体后,对其水功能区的影响,重点是论证退水对功能区水资源使用功能、纳污能力、水质、水温和水生态的影响。(3)退水应从客观实际出发,应该对于退水口的位置、退水污染量尤为重视,尤其是对于“零退水”的可能性和真实性将是审查重点。
水资源论证是一项技术性论证报告,它是为取水许可制度服务的,其论证的目的是使取水审批更加科学合理,使各级水行政主管部门在审批取水许可时,不只要考虑到建设项目本身取水、用水的需求,而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护,降低管理风险。其重点是根据建设项目取水地点、水工程开发地点水源的保障程度,以水资源的条件来确定经济布局的规模、确定工程建设的规模;用水环节要采取节水措施,力争实现清洁生产;取水和退水要在不损害第三者利益、不损害社会效益和生态效益的前提下,符合水功能区划等。因此,需要进行系统的论证工作。我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。
一、牢固树立红线思维,明确与产业政策、有关规划的相符性:项目取水必须符合“水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线”要求;必须符合经批准的水资源综合规划、流域综合规划、水资源节约保护规划、地下水规划、流域水资源分配方案、用水定额、地表和地下水功能区等要求;重点审查取水是否符合国家产业政策,是否符合国家和所在区域水资源规划和配置的要求。二、取用水合理性分析:(1)主要是通过对项目用水过程、水平衡及用水指标分析,审查用水水平是否符合相关标准,是否满足用水定额的要求,是否达到先进指标。(2)同时还需审查是否有节水潜力分析,是否提出了有针对性和可操作性的节水措施与建议。水资源开发利用情况和未来预期需求进行权衡和分析。玉溪规划水资源论证管理办法
任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。昭通酒厂水资源论证导则
长期以来,基于不同法律规定和政策要求,我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划,这些规划横纵交织,构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看,我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看,目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中,发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」,建设部门编制的「城乡规划,国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位,通常被称为「三规」。昭通酒厂水资源论证导则