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民政部关于印发《公墓管理暂行办法》的通知为加强公墓管理，特制定本办法，对公募的管理和建立进行规范。建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：（一）建立公墓的申请报告；（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；（三）建立公墓的可行性报告；（四）其他有关材料。建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准；建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准；与外国、港澳台人士合作，合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民和省、自治区、直辖市民政厅（局）审核同意，报民政部批准。经营性公墓，由建墓单位持批准文件。向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。公墓的管理要求公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖；公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护；墓地应当保持整洁、肃穆；公墓墓志要小型多样，墓区要合理规划，因地制宜进行绿化美化，逐步实行园林化。是宜昌殡葬协会推荐的。湖南福寿园公墓管理软件比较好

7.5工程管理系统功能包括工程登记、工程进度、规划设计、成本估算、计划采购、入库、原材料验收、建设、完工、定价、上线、业务流转及审核等7.6墓区VR实景导航墓穴位置导航智慧导航系统。市民只需关注陵园微信公众号，点击功能栏目“陵园导航”，输入墓主姓名，选择持证人，便可实现墓穴查询及导航功能。导航位置范围1米内。视频监控系统可将所需监测区域附近的信息，通过流量数据传回处理器，让管理人员随时随地能实时了解被监测的陵园的动态。同时，设备系统与巡查人员手机进行绑定，让巡查人员随时随地都能掌握陵园的状态，并在出现异常情况时能及时发送信息至手机，让巡查员时间赶去现场，降低不法分子探、盗墓穴的可能性。广东智能公墓管理软件比较好南京功德园的信息化管理项目就是与杭州中展合作的，各公墓陵园可以考虑。

对陵园实景墓穴照片采集和档案扫描实现墓穴管理一墓一档的数字化规范化管理。建立并完善从工程建设、墓穴销售、落葬服务、网络祭祀一套标准化系统，工程建设从立项审批、规划设计、项目估算、项目招投标、项目建设、项目验收、财务决算等全流程电子化审批监管；墓穴销售使用了移动平板电脑替换了传统纸质台本，从预约看墓、业务办理、财务收款、碑文瓷像安装、落葬服务等流程动态监管，升级便民服务端家属通过墓园移动端可进行在售墓型查看、管理费用缴纳、墓区实景导航、扫墓预约、维修工单提交、工单进度查看、墓园通知公告等相关信息。陵园为解决家属“找墓难”的问题，墓园采用VR实景技术，扫描墓园三维全景地图制作生成墓园VR导航系统，通过搜索使用人姓名、生成园区内部导航路线、家属只需跟随导航指引轻松到达所需位置。五是系统通过接口对接的方式与智慧监控相结合实现了陵园监控24小时自动巡检，监测陵园出入的客流量、安防警戒范围内的动态、烟雾火灾监控的预警，实时记录出入陵园人数及人脸照片，闯入安防警戒范围内事件记录和人像，烟雾火灾监控使用热成像识别技术24小时自动巡检，一旦监控发现有烟雾火灾情况自动锁定火点并进行火点图像采集和系统报警。

《方案》提出，整治重点主要集中在公墓建设运营和殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中两个方面10种违法违规行为：1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；2.公墓未依法办理建设用地手续；3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积；4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）；6.违反价格管理规定，按规定实行定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格、价格垄断等违法行为；7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动；8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动；9.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为；10.违规经营、欺行霸市行为。杭州中展智联科技做的技术先进。

（四）业务洽谈管理系统通过图像文字识别技术、移动手持录入平台等高科技智能化手段实现逝者信息的录入、身份识别、丧葬用品及礼仪服务项目选择、自动计费、业务判断、信息发布、显示设备的联动、单据生成及任务推送的管理；逝者材料备案、信息公开、便民查询、费用结算、惠民殡葬优惠处理等（五）数据查询及营运分析系统对各项数据统计、收费退费明细报表、成本支出、业务流程跟踪、区域使用情况、人员绩效查询、各设备工作效率及使用情况、礼仪服务情况、殡葬用品的进销存管理等情况进行智能化报表输出和智能决策分析，为领导对全市各墓园区域统筹安排提供合理化参考依据。（六）便民服务查询、自助办理系统通过馆内服务大厅智能受理、查询平台及网络信息化平台，可实现殡葬业务办理流程查询、各业务介绍、各区域介绍、各服务项目价目查询、自助服务预约、自助殡仪服务选择办理、自助殡葬用品选购、自助骨灰寄存续费、自助多媒体网络祭奠等，并可根据实际需要进行调整。是福建殡葬协会推荐的。陕西功德园公墓管理软件销售

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平板电脑通过平板电脑可以完成信息登记、身份证读取、电子合同签订、购墓证明、身份证复印件等进行拍照存档。便民自助查询一体机家属通过一体机可查询使用人所在位置区排号、管理费缴纳等自助服务操作。通过对陵园进行实地全景图像采集实现720°无死角全景，系统数据信息对接、墓区位置定位、导航路线指引，合成为“陵园VR实景导航”，家属可跟随导航系统到达所需墓区。照片档案归档整理开园至今对在园区墓体实体照片进行拍照整理上传系统并核对。现场墓穴勘查开园至今对负责的工作区域内的所有墓穴情况做到数量清，方位准，状态明；实景VR导航全墓区对安贤陵园全部墓区、公共厕所、业务办公区、停车场、池塘等场内设施进行导航路线制作。湖南福寿园公墓管理软件比较好

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